Директор ФГУП
НИИ «Восход»
Л. А. Юхневич принял участие в пленарном заседании расширенной коллегии Мининформсвязи России по итогам работы за 2005 год, задачам на 2006 год и среднесрочную перспективу, которое состоялось 20 марта сего года.
Л. А. Юхневич выступил с докладом на тему: «Об опыте ФГУП НИИ „Восход" по созданию и внедрению государственных автоматизированных систем». В докладе речь шла о четырех наиболее современных и масштабных информационных системах федерального уровня, разработку которых ведёт
НИИ «Восход». Это такие государственные автоматизированные системы, как: ГАС"Выборы», ГАС «Правосудие», Государственная система изготовления, оформления и контроля
паспортно-визовых документов нового поколения, а также создание Федерального информационного центра.
В заключение своего выступления
Л. А. Юхневич отметил: «Проанализировав опыт работ по созданию крупных информационных систем, можно сделать следующие выводы:
- Существенное влияние на создание и развитие информационных систем оказывает состояние и изменение законодательства. С одной стороны, наблюдается отставание законодательства от возможностей информационных технологий и потребностей в автоматизированных системах (примером этого служат вопросы по введению
электронно-цифровой подписи и обращению паспортов нового поколения). В то же время, динамичное изменение законодательства требует построения системы на таких базовых принципах, которые позволят оперативно обеспечить её актуальность в меняющихся условиях.
- Рост числа государственных заказчиков автоматизированных систем (в рамках одного проекта) ставит задачу создания не только коопераций исполнителей, но и соответствующих координирующих органов управления проектом (МРГ, МВК, Совет конструкторов, совместные экспертные группы).
- Эксплуатация созданных систем приводит к возникновению у пользователей потребности в
бизнес-реинжиниринге. Для государственных органов это может потребовать изменения или новой разработки не только внутренних инструкций, но и законодательных актов.
- Использование типовых
программно-технических решений оптимизирует расходы на проектирование, эксплуатацию и обслуживание системы.
- Создание автоматизированных систем стимулирует развитие в России телекоммуникационной инфраструктуры и новых
аппаратно-программных технологий.
- Интеграция федеральных информационных ресурсов в условиях обеспечения санкционированного доступа к ним требует выделения межведомственных компонентов в самостоятельную составную часть системы.
- Переход к созданию ведомственных телекоммуникационных сетей на основе использования услуг операторов связи.
- Необходимо обеспечить юридически значимый и защищенный электронный документооборот с использованием электронной цифровой подписи.
- Необходимо обеспечить сопряжение создаваемых систем посредством соответствия применяемых решений международным стандартам.
- И последнее — по порядку, но не по важности — ещё на этапе разработки системы необходимо в полной мере решить организационные вопросы её последующей эксплуатации и обслуживания.
Эти выводы, с нашей точки зрения, чрезвычайно важны, и успех создания любой автоматизированной системы зависит от их правильной практической реализации».
